过去一个世纪致力于显着减少五大湖区威胁的工具和政策不足以应对当今复杂且相互关联的挑战。需要一套新的管理原则来全面、系统地解决长期的社会、经济、环境、种族平等和复原力问题,这些问题往往因急于取得立竿见影的结果而被忽视。
这是密歇根大学12名研究人员最近发表的评论的主要信息,他们表示五大湖管理正处于十字路口,现在是实施真正的21世纪管理的时候了。该论文发表在《五大湖研究杂志》上。
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评论作者表示,我们需要的是一套指导原则,重点是在生态系统层面管理五大湖,以正义为中心,拥抱蓝色经济和能源转型,并优先考虑社区伙伴关系。
该报告的主要作者迈克·施里伯格(MikeShriberg)表示:“我们实质上提出了一种新的方式来处理五大湖区的管理和治理,并相信现在是做出这些重大改变的时候了,因为五大湖区和该地区面临着重大问题。”工作。
施里伯格是密歇根大学环境与可持续发展学院的实践和参与教授,也是五大湖研究合作研究所和密歇根海洋补助金的参与主任。他将于8月15日在底特律由美国环境保护署主办的公众参与会议上总结评论。
EPA正在收集意见,准备更新五大湖恢复倡议行动计划,该计划自2010年启动以来已为4,000多个恢复项目拨款约38亿美元。根据《美国复苏与再投资法案》,五大湖计划“补救过去危害的关键阶段已接近尾声,现在可以集中更多精力和注意力来展望未来并为其提供资金”,根据密歇根大学的评论。
与此同时,联邦政府计划更新20多年前起草的《五大湖地区合作战略》,该战略并未提及五大湖目前面临的一些关键挑战。
施里伯格说:“我们五大湖区政策和机构的基础通常是出于善意,有时运作良好,但它们源于过去的时代,往往不再适用于21世纪的挑战。”
这些挑战包括:
气候变化和变化。五大湖水位快速且不可预测地上升和下降,加剧了侵蚀并威胁着野生动物栖息地和社区。此外,更严重的风暴对老化的基础设施提出了挑战。
水资源短缺和改道。随着大平原和美国西南部水资源短缺的加剧,通过管道、运河和船舶转移五大湖水的压力将继续增加。目前针对转移的保障措施可能还不够,特别是考虑到该国其他地区更大的政治影响力。
水无法获得且负担不起。随着水价上涨和基础设施挑战加剧,该地区最弱势群体仍然无法获得安全、负担得起的水。
环境不公平。破坏性做法对环境和健康的影响分布不均,资源较少的社区承担着不成比例的负担:“无论是通过不安全的劳动条件、剥夺条约权利还是不成比例的高污染负担,黑人、棕色人和土著人民已经经历了几代人的痛苦伤害、暴力、污染和无法进入户外空间。”
新出现的污染物。目前五大湖区的环境政策主要是为了解决集中的“点源”污染问题,例如工厂。今天,我们正在更多地了解即使是低水平的持久性生物累积毒素和其他强大且分散的污染物也会造成的严重后果。依赖于处理和排放监管的传统方法是不够的。
入侵物种。入侵物种继续改变和摧毁五大湖的食物网,威胁着恢复的前景,并对本地物种造成日益混乱的后果。
有害藻华。更加集约化的农业加上极端降水频率的增加和水温的升高,导致该地区有害藻华的数量、强度和性质增加。
评论作者表示:“可以列出更长的清单,但要点是:这些复杂的、相互关联的代际问题需要创新的政策和资金解决方案,反过来又需要协调一致的多党和多司法管辖区(包括两国)行动。”
“集体重组五大湖管理联邦计划的新兴努力以及当前对新方法的开放态度代表了一个潜在的转折点,是在过去的恢复成功的基础上再接再厉的一个关键机会,并使我们的地区走上一条有弹性、繁荣的道路。五大湖的未来,”他们写道。